中石大京后〔2015〕1號(hào)
各相關(guān)部門(mén)、單位：
現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)石油大學(xué)（北京）防汛工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2015年5月19日
中國(guó)石油大學(xué)（北京）防汛工作應(yīng)急預(yù)案
（2015年修訂）
為提高我校應(yīng)對(duì)暴雨洪水等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處理能力，最大限度地降低災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障汛期師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)教育部和北京市教委防汛工作相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持以人為本，把最大限度地保護(hù)師生、員工的生命安全放在首位，努力消除各類(lèi)次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。
（二）堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求，組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全校的防汛工作；研究制定學(xué)校應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的措施和意見(jiàn)。
組 長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)
成 員：后勤管理處、黨政辦公室、學(xué)生工作部、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處、基建處、科學(xué)技術(shù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、校工會(huì)、國(guó)際合作與交流處、校醫(yī)院的負(fù)責(zé)人。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
后勤管理處：負(fù)責(zé)全校防汛工作的具體組織與實(shí)施。
黨政辦公室：負(fù)責(zé)汛情文件的上傳下達(dá)，相關(guān)汛情信息的發(fā)布。
學(xué)生工作部：負(fù)責(zé)學(xué)生的相關(guān)汛情信息傳達(dá)工作，災(zāi)害發(fā)生時(shí)牽頭組織學(xué)生疏散安置工作，并指導(dǎo)各學(xué)院做好學(xué)生的思想疏導(dǎo)和情緒穩(wěn)定工作。
黨委宣傳部：負(fù)責(zé)汛期的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、校廣播臺(tái)等多種形式及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面地向全校師生員工發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，疏導(dǎo)師生情緒；負(fù)責(zé)社會(huì)媒體的聯(lián)系與溝通工作。
保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)汛期的校園安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，尤其是重點(diǎn)部門(mén)加強(qiáng)巡邏，防止發(fā)生突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定。
財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及資金保障工作，積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好應(yīng)急資金款項(xiàng)準(zhǔn)備，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。
基建處：負(fù)責(zé)汛期校園內(nèi)在建工地的汛情處置工作。
科學(xué)技術(shù)處：負(fù)責(zé)汛期組織實(shí)驗(yàn)室做好大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的保護(hù)工作，盡量減少損失。
國(guó)有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)汛期組織各部門(mén)做好房產(chǎn)、設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)工作。
校工會(huì)：負(fù)責(zé)牽頭組織教職工的疏散安置工作。
國(guó)際合作與交流處：負(fù)責(zé)做好汛期外籍教師、留學(xué)生正常生活安排和災(zāi)害發(fā)生后的轉(zhuǎn)移安置工作。
校團(tuán)委：負(fù)責(zé)組織相關(guān)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展防災(zāi)、救護(hù)等宣傳活動(dòng)，提高師生避險(xiǎn)自救的意識(shí)和技能。
校醫(yī)院：負(fù)責(zé)汛期校園醫(yī)療救助及衛(wèi)生防疫工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治傷者，及時(shí)將危重病人轉(zhuǎn)院救治；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，同時(shí)向?qū)W校相關(guān)部門(mén)報(bào)告人員傷亡情況和人員救治情況。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛工作辦公室，設(shè)在后勤管理處。
主 任：后勤管理處處長(zhǎng)
成 員：后勤管理處負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和資源管理人員、后勤校內(nèi)外實(shí)體公司經(jīng)理
（三）校屬各二級(jí)單位要設(shè)立防汛工作小組，設(shè)立防汛聯(lián)絡(luò)員和汛期24小時(shí)值班電話(huà)；各二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人是本單位防汛第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定和完善本單位防汛工作應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)本單位防汛工作，適時(shí)開(kāi)展防汛宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好隱患排查整改工作。
（四）成立學(xué)校防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，成員由后勤各實(shí)體公司組成。負(fù)責(zé)汛期的校內(nèi)外排水管道疏通排澇、水電等設(shè)備設(shè)施的安全保障和重大隱患的排查工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)后的師生餐飲、住宿、物業(yè)等服務(wù)保障工作。
二、汛前準(zhǔn)備工作
（一）思想準(zhǔn)備：各有關(guān)單位要加強(qiáng)防汛宣傳教育，將防汛、避險(xiǎn)、自救、互救、逃生等知識(shí)納入學(xué)生安全教育和教職員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展師生員工應(yīng)急避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)師生應(yīng)急基本知識(shí)、提高應(yīng)急技能，提高師生員工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
（二）組織準(zhǔn)備：各二級(jí)單位要建立健全本單位的防汛應(yīng)急工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和演練，汛期建立嚴(yán)格的24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，做到及時(shí)報(bào)警、及時(shí)組織、及時(shí)處理。
（三）防護(hù)檢查
1.各單位要在每年汛期前全面開(kāi)展防汛工作安全自查，檢查本單位所在的房屋的屋頂、門(mén)窗和易受侵蝕的設(shè)備、化學(xué)藥品、圖書(shū)等的防風(fēng)、防水、防雷、防漏電情況，特別是要對(duì)地下設(shè)施進(jìn)行徹底詳細(xì)地排查，如發(fā)現(xiàn)堵、漏、跑、冒現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行報(bào)修或修理。
2.后勤各實(shí)體公司做好校內(nèi)外排水設(shè)施設(shè)備、排水管網(wǎng)和供電線(xiàn)路設(shè)施的檢查、維修，及時(shí)清理下水井、排水管線(xiàn)、校園路面、屋頂平臺(tái)的垃圾，針對(duì)重點(diǎn)部位設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，在汛期前配合氣象部門(mén)做好建筑物避雷裝置檢測(cè)工作。
3.基建處、后勤管理處對(duì)學(xué)校在建工地的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，尤其是對(duì)塔吊、腳手架、校內(nèi)工地臨房等建筑設(shè)施進(jìn)行加固，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物資材料和危險(xiǎn)品，保持施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)和通訊暢通。
（四）物資準(zhǔn)備：根據(jù)汛期前的自查情況，各單位要在所轄區(qū)域安全迎汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定的防汛物資和器材，如抽水設(shè)備、沙袋、取土工具等，保管安放在合適的地點(diǎn)和位置，確保在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)取用方便，能及時(shí)排除險(xiǎn)情。
防汛工作辦公室在每年暑假之前進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的部位，責(zé)任單位應(yīng)立即進(jìn)行整改。
三、應(yīng)急處置
（一）信息發(fā)布與傳達(dá)
1.汛情預(yù)警包括暴雨預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、洪水預(yù)警，由低到高分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。
預(yù)警信息由氣象、國(guó)土、水文部門(mén)對(duì)外發(fā)布，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、起始或終止時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間等。
2.應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別與發(fā)布
應(yīng)急響應(yīng)是防汛指揮部門(mén)根據(jù)三類(lèi)預(yù)警信息及實(shí)際汛情而采取的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，從低到高劃分為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)信息由市、區(qū)縣防汛指揮部對(duì)外發(fā)布、內(nèi)容包括響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施、安全提示、起始或終止時(shí)間等。
3.信息發(fā)布的方式
學(xué)校信息發(fā)布的手段包括學(xué)校廣播、電話(huà)、微信、微博、手機(jī)短信、或組織人員通知等方式。
4.信息傳達(dá)
學(xué)校防汛辦公室接到應(yīng)急響應(yīng)信息后，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛部門(mén)下達(dá)的指令和發(fā)布的信息，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)將信息逐層傳達(dá)至本單位人員，學(xué)生工作部負(fù)責(zé)學(xué)生的相關(guān)汛情信息傳達(dá)工作。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1.IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶班，防汛工作辦公室人員到崗，24小時(shí)值班，確保信息暢通。各防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格落實(shí)防汛預(yù)案本單位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，密切關(guān)注上級(jí)下達(dá)的汛情動(dòng)態(tài)?；ㄌ帯⒑笄诠芾硖幪嵝研?nèi)在建工地采取有效防御措施，切實(shí)落實(shí)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如遇假期，黨政辦公室、校工會(huì)、學(xué)生工作部、國(guó)際合作與交流處要啟用校內(nèi)信息傳達(dá)機(jī)制，將有關(guān)信息、通知及時(shí)傳達(dá)到全體師生。
2.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在實(shí)施IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）各防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組單位在本職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處理；提醒師生員工盡可能減少外出，戶(hù)外活動(dòng)應(yīng)注意安全避險(xiǎn)；根據(jù)汛情發(fā)展情況，由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，可視情況采取調(diào)整上下課時(shí)間或停課措施。
（2）暫停在建工地施工；后勤有關(guān)實(shí)體公司做好普通地下空間的防倒灌工作，及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，及時(shí)處理倒伏樹(shù)木等。
（3）防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書(shū)等要做好轉(zhuǎn)移工作；要重新檢查校舍門(mén)窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，及時(shí)消除隱患。
（4）各部門(mén)保持信息暢通，及時(shí)上報(bào)汛情、險(xiǎn)情。
3.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在實(shí)施III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）暫停各類(lèi)集體活動(dòng)；必要時(shí)延遲下課時(shí)間；停止室內(nèi)大型活動(dòng)，立即有序疏散人員。根據(jù)汛情發(fā)展情況，學(xué)?？刹扇∪嫱Ｕn措施，視情安排錯(cuò)峰上下班，并上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)防汛應(yīng)急指揮部備案。
（2）加強(qiáng)安全巡查力度，重點(diǎn)巡查部位：鍋爐房、配電室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線(xiàn)等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等工作。
（3）校內(nèi)建筑工地按照立即停止施工，并落實(shí)相關(guān)安全措施，尤其是對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除；校內(nèi)工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
4.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在實(shí)施II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，負(fù)責(zé)指揮本單位防汛工作，全力做好學(xué)校的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；采取停課或其他專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施；學(xué)生工作部、各學(xué)院、公寓物業(yè)部門(mén)落實(shí)人員負(fù)責(zé)校內(nèi)和學(xué)生宿舍學(xué)生管理，確保學(xué)生安全。
四、災(zāi)后恢復(fù)
（一）根據(jù)上級(jí)的指示，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。
（二）災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向上級(jí)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情損失情況。
（三）抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除，對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)區(qū)縣防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)受損失較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面以及操場(chǎng)、圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等，應(yīng)及時(shí)提出整改方案（如涉及房屋結(jié)構(gòu)安全，需委托房管部門(mén)鑒定）并逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，抓緊落實(shí)維修方案和修復(fù)資金，盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。
（四）每年要針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評(píng)估，積累經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，從防汛工作的各個(gè)方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施，完善防汛應(yīng)急預(yù)案。
（五）防汛辦公室要及時(shí)統(tǒng)計(jì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗情況，協(xié)調(diào)市、區(qū)和學(xué)校財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥款，保證物資及時(shí)補(bǔ)充到位。
（六）對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。原《中國(guó)石油大學(xué)（北京）防汛工作預(yù)案（2013年修訂）》同時(shí)廢止。
